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自治区妇联2016年度绩效考评民意调查征集意见建议整改落实情况报告

2017-11-16 10:49:00    来源: 编辑:管理员 作者:管理员 点击:

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      根据《自治区绩效考评领导小组办公室关于做好自治区直属机关2016年度绩效考评民意调查征集意见建议整改工作的通知》(桂绩办发〔2017〕6号)精神,自治区妇联对2016年度绩效考评公众评议中社会公众提出的32条意见、建议高度重视,经认真梳理、分析,把公众评议提出的32条意见和建议归纳起来分为六大方面,即:服务基层妇女儿童、加大脱贫攻坚力度助推妇女发展、维护妇女儿童权益、加强基层组织建设、加强宣传提高妇女工作社会影响力、加强作风建设等,按照“5个有”,即有明确的工作量、有推进工作的路线图、有时间表、有责任主体、有可以核验的成果形式,结合我会2017年度工作要点,以问题为导向,分解落实任务到各部室和具体负责人,逐项落实。现将整改落实情况公布如下:

一、常态化开展“下基层、访妇情、办实事”活动,为基层妇女儿童多办实事好事
2017年,我会结合“两学一做”学习教育活动和妇联改革常态化开展“下基层、访妇情、办实事”活动,会领导带头深入基层一线指导妇女儿童工作的开展,为基层妇女儿童排忧解难。据不完全统计,截止11月中旬会领导深入基层调研184多次,累计达424多天。

(一)加强“儿童家园”的建、管、用工作。我会继续与财政厅联合下发《广西壮族自治区2017年创建“儿童家园(之家)”工作方案》,并将“儿童家园”建设工作纳入了自治区对设区市的年度绩效考核指标,督促指导各县(市、区)完成2017年创建“儿童家园(之家)”工作。积极发展志愿者队伍、探索建立农村留守儿童关爱帮扶长效机制,充分发挥“儿童家园”在校外对儿童的护、娱、教、管的作用。2017年1-10月,各县(市、区)完成创建“儿童家园(之家)”2239所,完成率100.1%;完成贫困村创建“儿童家园(之家)”812所,完成率100.2%。2017年每个市支持6万元实施政府购买服务“儿童家园(之家)”项目,用于开展维护儿童合法权益、儿童成长教育服务等,切实为基层儿童尤其是农村留守儿童办实事送实惠。

(二)利用“六一”契机,开展送温暖关爱活动。一是开展“六一”慰问活动。自治区妇联组织全区各级妇联以“六送”活动为契机,发挥志愿组织和社会爱心力量,对贫困、流动留守儿童进行关怀慰问,开展精彩纷呈、富有实效的帮扶与庆祝活动。据统计,活动期间,广西各级妇联累计开展“六一”关爱服务活动875场次,投入经费超过412万元,直接受益儿童277667人。自治区妇联领导带队深入贵港市港南区新塘镇湖龙村“儿童之家”开展庆“六一”送木偶剧进村屯暨慰问活动;举办“八桂画童”书画展及慰问南宁市外来务工人员子女和脑瘫患儿,自治区党委常委、政法委书记、政府副主席、妇儿工委主任黄世勇出席活动。二是开展“喜迎十九大 争当时代小先锋”优秀剧目走进乡村巡演活动。联合自治区文明办,投入资金10万元,于2017年6月—10月,在全区14个市开展2017年“喜迎十九大 争当时代小先锋”优秀剧目走进乡村巡演活动。

(三)大力实施儿童关爱项目。一是实施“春蕾女童班”项目。2017年,争取到中国儿童少年基金会支持,在百色市田阳县、田东县、田林县及河池市金城江区实施春蕾女童班项目,资助300名贫困小学女生,每人每学年400元,连续资助三年,项目总金额36万元。二是继续开展“万名大学生返乡志愿服务千所儿童家园”活动。2017年,自治区妇联继续联合自治区高校工委在全区开展广西“万名大学生返乡志愿服务千所儿童家园”活动,通过开展主题活动、心理辅导、家庭知识讲座等活动,引导儿童树立正确的世界观、人生观、价值观。截止8月30日,全区各级妇联共组织来自区内外70多所大中专院校,10208名大学生志愿者分别进入我区1670所“儿童家园”开展志愿服务行动,受益儿童127137人次。三是启动实施社区儿童保护项目。争取到全国妇联、联合国儿童基金会“社区儿童保护项目”于2017-2019年在我区百色市平果县实施项目。目前该项目已经启动、建立专家队伍及开展基线调查。

(四)深化帮助困境妇女儿童工作。自治区妇联推动在54个贫困县全面实施妇女“两癌”(宫颈癌、乳腺癌)免费筛查项目,提高妇女健康水平;多方筹集资金加大救助力度,2017年,争取到全国妇联“两癌”贫困母亲救助金 1337万元,实现了对建档立卡贫困户、低保户的“两癌”患病妇女每人1万元的救助全覆盖。特别是扶持50万元在金城江区开展“两癌”筛查项目,开展业务培训及“两癌”防治知识讲座3场,辐射及惠及妇女6000多人,共筛查2725人次,把党和政府的关怀及时送到困难妇女儿童身边。加强对权益受损害、身患疾病的困难妇女和问题家庭的关爱帮扶工作,2017年自治区妇联直接救助困难妇女儿童20余人次,发放临时救助资金8万余元。

(五)扎实推动“两纲”实施。2017年,自治区妇联班子成员带队组成5个组分两个阶段赴14个市开展全区实施“两纲”大调研活动,7月10日召开第六次广西妇女儿童工作会议,共260多人参加了会议,进一步推动落实各级政府的主体责任,着力解决广西妇女儿童发展中的重点难点问题。配合卫计部门推动基层医疗机构危急重症孕产妇、新生儿转诊急救体系建设,今年在马山县、大化县、都安县、龙胜县、钟山县开展广西妇女儿童发展纲要重点指标监测示范暨危重孕产妇和新生儿急救能力建设项目,提高妇幼信息监测质量和危重孕产妇和新生儿急救能力,保障母婴安全。


二、加大脱贫攻坚力度,助推妇女创业就业、脱贫致富

(一)深入实施“产业到家  牵手妈妈”巾帼脱贫行动。继续帮助妇女发展种养业、家政、电商三大产业。加大以“巾帼脱贫示范基地”为龙头的各类“妇字号”基地、巾帼合作社、家庭农场的建设。充分发挥基地的示范引领作用,开展农技培训,带动妇女实现就业。培育巾帼科技特派员,加强技能培训、互助合作。充分发挥女企业家、城乡女能人及女性专业技术人员的示范引领作用,扎实牵手励志、能力、创业、巧手、互助、健康和暖心脱贫。深化拓展家政培训“大篷车”进村(社区)活动,继续依托“金绣球”巾帼家政联盟,以5000个贫困村为主战场,将家政培训送到妇女家门口,对贫困村妇女做到“应训尽训”,实现家政服务“上岗一人、脱贫一家”。2017年1-8月,全区家政培训“大篷车”进村(社区)221个,培训2.6万多人次,带动7200多人就业。

(二)提升“巾帼建功”工作品牌,推动妇女创业创新创优。以“巾帼文明岗”创建为抓手,大力开展岗位练兵、技能大比拼等创优创先活动,广泛搭建“岗岗联动”“岗企推动”“岗村互动”平台,引领各行各业女性岗位建功、岗位成才。继续与自治区扶贫办、自治区财政厅、自治区农信社联合推动创业担保贷款实施,积极参与扶贫小额信贷政策的制订、宣传、培训和贷款发放工作,帮助城乡妇女获贷实现创业就业。2017年1-10月,协助发放扶贫小额贷款7.46万户,发放金额32亿元。


三、多措并举,积极维护妇女儿童合法权益

(一)深化调查研究,强化源头维权服务。一是针对女性在“全面二孩”背景下的维权问题,向人大和政协提出《落实全面二孩政策后保障妇女平等发展权益》的建议,该建议在政协十一届五次会议上获得发言。二是组织各市妇联对妇女土地承包经营权确权情况开展调研,并形成调研报告上报全国妇联。同时,积极和自治区农业厅、国土厅等单位联系沟通,积极预防和制止侵害农村妇女土地权益的情况发生。

(二)推动性别平等评估机制的建立。联合自治区人大、自治区法制办下发《关于建立广西壮族自治区法规政策性别平等评估机制的指导意见》,建立起了性别平等评估机制和专家库,切实从立法决策源头推进性别平等,消除性别歧视,提升立法决策质量水平,维护社会公平正义,进一步推动性别平等体现在各项公共决策中。

(三)进一步加强反家暴联动机制工作。2017年2月,联合广西反家暴联动机制成员单位举办广西贯彻实施《中华人民共和国反家庭暴力法》一周年新闻发布会,向社会通报反家暴联动机制成立一年来取得的积极成效。成员单位联动配合进一步加强,工作制度更加完善,反家暴工作深入开展。

(四)巩固深化妇女儿童维权岗创建工作。2017年5月,与自治区高级法院联合召开全区法院家事少年审判方式和工作机制改革推进会,深化和拓展妇女儿童维权岗工作,推进家事审判改革。2016年6月1日至2017年4月30日,广西14个市法院共审结家事案件34400件,调撤结案15588件,调撤率达45.31%。与自治区人民检察院联合召开维护妇女儿童合法权益新闻发布会,通报广西检察机关维护妇女儿童合法权益工作情况。截至2017年5月,全区检察机关有55个单位创建了自治区妇女儿童维权岗,创建“儿童家园”20余个;对留守儿童进行防范犯罪侵害、加强自我维权保护教育,受益儿童达500余人次;举办各类法治教育活动600余场,受益学生100万余人。

(五)积极推动婚姻家庭纠纷调解工作。积极推动婚姻家庭纠纷人民调解委员会建立,协调自治区综治办、自治区高院、公安厅、民政厅、司法厅共同推进婚姻家庭矛盾化解工作,联合下发了《关于进一步加强婚姻家庭纠纷预防化解工作的意见》,建立了婚姻家庭纠纷调解专家库,首批80名专家入库。重点指导几个市试点,并下拨经费支持,已有5个市试点建立起婚姻家庭调解委员会或工作室。给予各市经费支持继续推动惜缘婚姻家庭辅导室建设。

(六)持续推进“建设法治中国·巾帼在行动”活动,提升妇女依法维权的能力。一是向社会公布典型案例,以案普法。利用在“三八”妇女节,反家暴法实施一周年等节点,向社会发布反家暴典型案例、维护妇女儿童权益案例等,加强反家暴法宣传,提高妇女儿童自我防范自我保护能力。二是联合媒体开展法治教育,扩大覆盖面。“6.26国际禁毒日”30周年之际,通过和广西电台970女主播进共同走进广西女子强制隔离戒毒所开展慰问关爱活动、推出《女人如歌》特别节目、滚动广播宣传、微信微博网易号整体宣传等方式,联合开展系列禁毒法治宣传活动。三是深化普法进村屯重点宣传。印制土地确权、反家暴日历宣传海报各5万份下发到基层,深入村屯向基层群众发放,提高基层群众的法治意识。

(七)加强信访工作。不断完善以妇联信访接待室、广西妇女网维权信箱、12338维权热线、广西绿荫心理咨询热线为渠道的咨询投诉网,热情接待前来投诉的受害妇女,耐心做好劝导解释和咨询服务工作,整合资源为受害妇女提供法律帮助,积极化解矛盾纠纷,妥善应对处理舆情。


四、加强妇联干部队伍及基层组织建设,提高联系服务妇女儿童的能力水平

(一)加强女性人才队伍及妇联干部队伍建设。2017年,我会举办了1期广西女领导干部研修班;3期全区基层妇女干部培训师资班;联合民委举办1期广西少数民族女干部培训班。加强基层“万名基层妇女干部大培训”,下拨培训经费280万到各市妇联,专项用于开展万名基层妇女大培训,着力提高基层妇女干部的综合素质。

(二)提高妇联专业人才队伍素质。举办了全区妇联婚姻家庭咨询师培训班、婚姻家庭纠纷调解研讨班、全区妇联维权工作改革创新培训班、全区家庭教育骨干师资培训班、全区妇联系统网络新媒体专题培训班,并组织全区80名妇联干部参加全国妇联第三期少数民族地区妇联系统新媒体工作能力培训班,进一步提高了妇联干部的专业素质和工作能力。 

(三)突出改革重点,不断增强凝聚力。建立《广西壮族自治区妇女联合会执行委员会委员工作制度(试行)》,要求每位常委联系1个妇女组织,每位执委联系10名以上基层妇女群众,建立1种以上经常性有效的联系方式,每年为妇女儿童办1件以上实事好事。建立妇联干部直接联系妇女群众制度,明确自治区妇联班子成员每年用3个月时间深入一线开展工作,处级以下干部每年在基层时间不少于30天。增加代表和执委中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性代表,比例分别达到66.17%和55.32%,同时指导好换届的南宁、北海、贵港等市妇联做好换届选举工作,提高基层妇联选拔优秀妇女代表担任妇联兼职副主席的比例。2017年,全面开展了村(社区)妇联基层组织换届暨妇代会改建妇联工作,截至10月底,全广西100%以上的村(社区)建立了妇联,超额完成自治区妇联改革实施方案既定目标。


五、加强宣传,提升妇女工作社会影响力

(一)加强与主流媒体合作。与广西电台合作实施男女平等基本国策宣传项目和“两纲”宣传项目,与广西广电网络合作开展家庭微视频大赛,与广西970女主播电台合作开展“不让毒品进我家”宣传教育活动等。2017年,中央、自治区级主流媒体共报道妇联新闻稿件438篇/条/件,其中:《中国妇女报》共刊发广西稿件55篇;《广西日报》刊发妇联稿件60篇;广西新闻网刊发妇联稿件89篇/条;广西电视台的《广西新闻》栏目播出自治区妇联新闻26条;本会宣传部荣获广西电视台新闻报道工作先进单位称号,真正做到电视有图、广播有声、报纸有字。

(二)积极推进先进性别文化进主流媒体活动。2017年4月自治区妇联在柳州日报社举行了先进性别文化进主流媒体专题讲座,自治区妇联主要领导作《打造先进性别文化的坚强舆论阵地》专题讲座,推动广大媒体从业者做男女平等基本国策的传播者、守望者、践行者。

(三)进一步推动线上线下相融合。通过构建起联系网、工作网、服务网整合一体的“互联网+妇联”工作新格局,使“网上妇女之家”更具生命力。在线上开通“妇女发展通道”传递创业就业信息,同步服务于线下创建的巾帼科技示范基地、妇女创业就业基地。


六、加强作风建设,提高工作效能

(一)切实推动党的建设,有效增强战斗力。一是开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化。印发了自治区妇联《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》《2017年党员干部理论学习通知》,成立推进“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组及办公室。在“学”方面,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神、自治区第十一次党代会精神、习近平总书记到广西视察时的重要讲话精神和党章党规及中央八项规定、意识形态等内容,纳入党组中心组学习和党支部日常学习。制作党员学习专用笔记本,购买学习辅导读本、手册共10多种类250多册作为党员的学习资料。组织15名党员干部参加区直机关工委举办的专题学习培训班。在“做”方面,举办了一期精准脱贫“一户一册一卡”填报工作培训班,培训帮扶干部40多名;组织100多人次深入扶贫联系点开展慰问、结对帮扶、“兴水利、种好树”等主题活动,做好“一帮一联”“一户一册一卡”填报工作;下发迎“七一”党日主题实践系列活动。我会组队参加区直机关“凝聚青春力量 助力脱贫攻坚”扶贫故事汇比赛荣获二等奖。二是完善以会党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,完成《2017党风廉政建设责任书》签订工作,全面落实党风廉政建设责任制。三是制定《党风廉政建设承诺制度、报告制度、约谈制度》《党风廉政建设责任制考核办法》《对违反党风廉政建设责任制规定实施责任追究的办法》等20多部制度、文件,坚决把权力关进制度的笼子。

(二)开展妇女儿童发展专项资金项目督查。4月起,自治区妇联领导带队分赴全区14个市开展妇女儿童发展专项资金项目督查,重点针对2013年至2016年自治区下拨市、县(区)的妇女儿童发展专项资金,主要包括村(社区)“两委”女干部大培训项目、“巾帼科技示范基地”“两癌救助”“妇女之家”和“儿童家园”建设等项目资金使用情况,检查各地是否严格按照有关文件精神及时拨付妇女儿童发展专项资金,是否存在截留和挪用的情况;各级妇联干部在专项资金使用分配过程中是否存在中饱私囊、优亲厚友、虚报冒领、吃拿卡要等违法违纪腐败行为;各项目实施点是否严格按照有关文件精神合理合规使用专项资金,是否存在造假、违规套取、挪用等情况;了解项目取得的成效,是否达到项目设立的预期目标;总结各地的好经验好做法。通过督查进一步推动全区妇女事业健康发展,加强党风廉政建设。

(三)认真开展中央八项规定精神“回头看”工作。一是抓好贯彻落实中央八项规定精神“回头看”自查自纠工作。成立了贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作领导小组和督办组,印发了《自治区妇联贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》《关于开展贯彻落实中央八项规定精神“四头看”监督检查的通知》等文件,明确任务、目标要求,确定工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等。联合驻总工会机关纪检组开展对直属事业单位进行督查,对存在的问题进行反馈,采取有效措施,抓好整改工作。二是开展落实巡视“回头看”反馈问题整改要求,加强机关党的建设情况自查工作。围绕全面贯彻落实实施《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和自治区贯彻《条例》实施办法,落实党建工作责任;全面贯彻落实实施《中国共产党党组工作条例》,落实党组主体责任;全面贯彻落实《中国共产党党费收缴、使用和管理规定》,对照检查党费收缴、使用和管理。截止2017年5月份,我会全部完成了自治区党委巡视组于2016年8月25日反馈意见整改的工作。