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自治区妇联党组关于自治区党委第五巡视组巡视反馈意见整改情况的公告

2018-09-17 17:38:00    来源: 编辑: 何健 作者:管理员 点击:

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    按照自治区党委统一部署,2018年2月28日-4月28日,自治区党委第五巡视组对自治区妇联党组开展了常规巡视,6月19日,自治区党委第五巡视组召开巡视情况反馈会,通报了巡视反馈意见。自治区妇联党组高度重视整改工作,统一思想,迅速行动,落实责任,集中力量抓好巡视反馈问题的整改。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将整改情况予以公布。欢迎广大群众进行监督。

一、统一思想、加强组织领导,切实增强做好巡视整改工作的政治担当
(一)提高政治站位,及时部署整改。会党组把做好巡视整改工作作为当前重要政治任务抓好落实,6月19日反馈会后立即针对巡视反馈问题和意见建议,召开党组会专题研究、分析巡视反馈问题,部署巡视整改工作。要求领导班子及全体党员干部统一思想,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,提高政治站位,强化政治担当,增强政治定力,以强有力的举措把巡视整改各项任务落到实处。党组成员带头加强理论武装,在深入系统学习、全面准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质上下功夫,在融会贯通、联系实际运用上下功夫,牢牢把握妇联工作的政治标准,确保妇联工作正确政治方向,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持之以恒抓好作风纪律建设。党组成员及全体党员干部以问题为导向,以解决问题为目标,紧盯本轮巡视发现的问题,理清思路,强化措施,推动全面整改到位,同时把抓好巡视整改各项任务的落实作为检验妇联干部担当作为、提升服务妇女儿童工作本领、锤炼队伍党性作风的一次有利契机。

(二)做好任务分解,压实整改责任。针对巡视组反馈的问题及意见建议,会党组专题进行逐条分析,根据巡视组反馈意见涉及的5大方面问题,细化为19个具体问题,提出41项具体整改措施,明确责任领导、责任部室、责任人、整改任务、整改期限和整改工作要求。对于具备条件解决的问题,要立行立改;短时间内不能解决的问题要制定整改方案,限期整改;对需要通过加强制度建设、规范管理的,要尽快研究出台相关制度;对部分需要与其他部门协调解决的问题,要及时加强沟通对接,确保整改到位。

(三)加强组织领导,及时跟进整改。成立自治区妇联巡视整改工作领导小组,由党组书记刘咏梅同志担任组长,领导小组下设办公室,办公室分为协调组和督察组,协调组按照巡视组反馈意见,结合全会工作实际,协调、组织开展整改工作;督察组按整改工作方案及分工,跟踪、督促整改进度,建立健全工作制度。先后召开4次党组会、主席办公会对巡视有关问题进行研究。印发《中共广西壮族自治区妇女联合会党组巡视整改工作方案》等通知,制定《自治区妇联党组巡视整改落实任务分解表》,任务落实到岗到人,督察组实行每周一督查,及时跟进掌握整改落实情况。

二、狠抓落实,坚持问题导向,确保巡视整改各项任务落到实处
    自治区妇联党组根据自治区党委第五巡视组反馈意见涉及问题做好细化落实,把巡视整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,与深化妇联改革相结合,与服务妇女儿童发展相结合,做到即查即改、立行立改、全面整改、集中发力,务求条条有整改,件件有落实,确保巡视整改取得实实在在的成效,截止8月17日,已经完成整改任务17项,基本完成6项,正在整改中18项。

(一)推进妇联改革的创新举措不多方面
1.针对党组领导核心作用发挥不充分,推进改革力度不够的问题。
一是制定《自治区妇联党组关于贯彻落实全面从严治党要求的实施意见(试行)》,从党内生活、干部管理、作风建设、纪律规矩、党风廉政、监督问责等方面提出具体要求,确保全面从严治党落到实处。意见已完成征求意见环节,目前正修改完善,将于近日印发。
二是认真贯彻落实好《自治区妇联党组工作规则(试行)》。严格重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等议事规则,每次党组会涉及的内容,会前认真检查,完善流程,不符合规定的不能上会讨论。
三是进一步加强学习型党组织建设,推进“两学一做”常态化、制度化。6月29日,全会评选并表彰“先进党支部”3个、“优秀党务工作者”3名、“优秀共产党员”18名,进一步激励广大党员奋发向上,积极投身妇联改革,建功新时代;按要求落实会党组成员为全体党员上专题党课每人每年至少一次,到目前为止会领导在全会上党课2次,在支部上党课5次;经常性组织开展廉政警示教育活动,8月26-28日组织全体党员赴桂林市委党校廉政教育基地、湘江战役遗址开展反腐倡廉和革命传统教育。
四是加强党组理论学习中心组学习,进一步提高政治站位和理论水平。完善《2018年自治区妇联党组中心组集中学习计划表》,巡视反馈会后,自治区妇联党组中心组分别于7月9日、7月30日进行了集中学习,坚持问题导向,深入学习研究习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央对群团改革的要求,深入学习《共产党宣言》和《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》;及时传达全区年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进大会以及全区组织工作会议精神等,做到学以致用、用以促学。目前,党组理论学习中心组已经完成了3个专题的学习讨论。
五是加大《自治区妇联干部直接联系妇女群众制度》执行力度。修订完善《自治区妇联干部直接联系妇女群众制度(试行)》已于7月30日经主席办公会通过印发,妇联干部联系妇女群众的台账正在建立和不断完善中。
六是加大推动对基层妇联组织工作经费的落实,为基层办实事。加强与自治区财政厅沟通,于8月6日联合下发了《关于进一步支持和推动基层妇联组织建设和基层工作的意见》,着力解决基层妇联组织缺经费的问题。下一步还将加大对《意见》落实情况的指导和监督检查。
七是加强对各级妇联基层组织能力建设的指导。加强与换届市党委、组织部门沟通,提前介入,督促市级妇联配齐配强兼职副主席,目前已换届的来宾、贺州、玉林等市妇联均能按至少1:1的比例配备了兼职副主席;正在筹备环节的桂林、崇左、梧州、钦州、百色、河池等市妇联也按要求物色了兼职副主席人选。乡镇妇联组织区域化建设和“两新”组织建妇联正在有序推进。指导在留学归国人员群体中全国首创成立了妇联组织。
截至目前,自治区妇联改革已经完成的目标任务32项,占88.8%,其余4项任务正在加快有序推进,全区1121个乡镇(街道)完成妇联组织区域化建设改革,覆盖率达90.6%,全区各级妇联组织新增兼职副主席5.2万人,新增执委13.8万人,基层妇联队伍有效扩大,活力进一步激发。

2.针对创新意识不强,工作亮点和特色不多的问题
一是紧紧围绕自治区党委政府工作部署,创新“乡村振兴巾帼行动”。开展新型职业女农民培育行动计划,加大女能人能力培训,培养乡村振兴女能人队伍,联合农业厅下发《关于做好2018年现代女青年农场主培养的通知》(第二批),目前已确定于9月2日-11日和10月分别在上海交通大学、华中农业大学举办2018年广西“巾帼风采•现代青年农场主”培训班。做强做大巾帼创业品牌,打造“金绣球”系列女性创业品牌、巾帼脱贫示范基地品牌;下发《关于认定2018年度广西壮族自治区巾帼文明岗的通知》,完成对全区刺绣、编织等居家灵活就业妇女的调查摸底工作,正在筹建广西“金绣球”巾帼手工协会。

二是实施“创业创新巾帼行动”。定于10月底举办全区首届“巾帼心向党建功新时代”妇女劳动技能竞赛,开展创业女性评先活动,选树先进典型;激励女性创业创新,推荐的3位“魔豆妈妈”获得广西十佳“魔豆妈妈”,并有2人入选前3名;联合扶贫办、红十字会推荐“魔豆妈妈”参加全国扶贫创业大赛,百色女能人协会会长罗予茹通过全国MODL妈妈扶贫创业大赛初赛,入围全国前30名。

三是创新家庭文明建设工作。在桂林、贵港、玉林、来宾等重点开展家庭文明建设宣传活动,并定于9月27日—28日举办家庭文明建设创新项目座谈会,切实推动家庭文明建设工作创新发展;评选出2018年广西“最美家庭”110户、第十一届广西五好家庭100户,弘扬文明家风正能量。

四是创新完善儿童帮扶、保护工作机制。继续实施“春蕾计划”等各项关爱儿童公益项目,在藤县、大化县、桂平市、东兰县实施“春蕾高中女童班”“春蕾小学女童班”,资助200名品学兼优的贫困女生三年生活补助;共下拨资助款17.67万元资助贫困春蕾女童314人。探索完善关爱儿童模式,在梧州、贵港、河池、来宾4市开展儿童预防性侵教育试点活动;在全区重点选500所“儿童之家”推进“儿童家园志愿服务活动”常态化;指导防城港、百色、崇左3个边境市妇联开展儿童爱国主义、民族团结特色教育实践活动。

五是孵化培育女性社会组织,积极参与政府中心工作。指导支持“环保妈妈”巾帼志愿者开展垃圾分类公益宣传活动。联合自治区机关事务管理局、自治区环保厅开展“寻找万名环保妈妈”活动,动员广大妇女和家庭积极投身垃圾分类活动,为建设“美丽广西”做贡献。

六是创新儿童活动阵地服务模式,提升儿童之家服务基层儿童能力,实施政府购买服务“儿童之家”项目,开展项目专项评估。制定下发《2018年实施政府购买服务“儿童之家”“妇女之家”项目实施方案》,通过政府购买服务的方式,引入具备一定实施项目能力并致力于妇女儿童家庭事业发展的各类组织,开展维护儿童合法权益、儿童成长教育服务等,实现“儿童之家”项目化专业化服务和规范化管理。6月25日在南宁召开全区政府购买服务项目推进会议;7月开展项目专项评估工作,截止8月中旬已完成12个实施政府购买服务“儿童之家”项目点专项评估。全区“儿童之家”建设工作得到宋秀岩同志肯定,并批示:“自去年‘儿童之家’建设现场推进会之后,广西进一步加大了工作力度,不但在‘儿童之家’建设上取得明显进步,而且在管家、用家、护家等方面积累了很多好的经验。向广西政府妇儿工委表示感谢!请国务院妇儿工委办用适当方式,介绍广西经验,推动会议精神进一步落地”。

七是深化“双维双促”工作,加强婚姻家庭纠纷多元化解工作。促进家庭和谐、社会稳定,指导各市成立婚姻家庭纠纷调解委员会,截止8月,已有13个市成立了24个婚调委。在全国率先成立婚姻家庭纠纷调解专家库,已有120名专家入库;开展了40多场以“平安家庭,和谐八桂”为主题的公益巡讲活动。联合公检法等单位深化“妇女儿童维权岗”建设。探索在机关和企事业单位增设妇女儿童维权联系点(或服务站)。与大型企业、机关事业单位联系,依托妇委会设立妇女儿童维权岗联系点,已有近30个企业和机关单位申请建立维权联系点。广西妇女维权工作得到全国妇联的充分肯定,中澳合作全国妇联维权工作研讨班在广西召开,广西在研讨班上作经验介绍和现场参观。

八是创新妇女思想宣传方式,加强“网上妇联”建设。7月16日至19日在南宁举办了全区妇联系统新媒体工作推进会暨网络新媒体专题培训班,邀请专家授课,提升妇联系统干部运用新媒体的能力。加强与主流媒体合作拓宽宣传渠道,目前正与广西日报、广西电视台、广西新闻网、人民网等媒体合作推出“巾帼在行动”等大型主题宣传活动。推出“广西女性”卡通人物“桂姐姐”等文创产品,制定《广西妇联网宣网评员队伍建设管理办法(试行)》。借助广西妇联新媒体矩阵开展“我身边的最美女性”网络点赞、妇儿维权普法系列宣传、“最美家庭”推荐展示等活动,通过线上线下共同发力,有效引领妇女群众听党话、跟党走。

3.针对在脱贫攻坚中没有很好发挥妇女“半边天”作用的问题。
一是扎实推进“产业到家 牵手妈妈”巾帼脱贫行动。主要通过“七牵手”即:开展教育引导,牵手“励志脱贫”;加强技能培训,牵手“能力脱贫”;用好扶贫贷款,牵手“创业脱贫”;发展妇女手工,牵手“巧手脱贫”;基地示范引领,牵手“互助脱贫”;关爱妇女健康,牵手“健康脱贫”;开展系列关爱活动,牵手三留守“暖心脱贫”等,帮助贫困地区妇女开展巾帼脱贫行动。今年以来,全区共开展各类脱贫技能培训班332期,共培训贫困妇女2.45万人;开展家政培训201场次,培训妇女8564人,其中“大篷车”进村(社区)56个,培训妇女1800人;第二季度,全区共发放妇女创业担保贷款3201万元,为615名获贷妇女提供创业支持;协助发放扶贫小额信贷3843户,发放金额1.76亿元;新认定71个自治区巾帼脱贫示范基地。广西“产业到家 牵手妈妈”巾帼脱贫行动工作经验被《国务院扶贫信息》刊登推广。在广西深度贫困县开展关爱女性健康“两癌”保险试点工作,投入110万元为深度贫困地区2.2万名贫困妇女购买“两癌”健康保险;全区“两癌”保险共出单62.9万多份,超额完成了今年60万份的任务,完成率105%,保险金额达3145万元, 为广大妇女提供314.5亿金额的保险保障,广西妇联在全国妇联、中国人寿举办的“2018年妇女脱贫与健康保险培训班”作经验交流发言。为1785名患 “两癌”贫困母亲每人发放一万元救助金,实现对建档立卡贫困妇女救助全覆盖;完成广西“爱心护春蕾”第38批资助款下拨工作,共下拨资助款17.67万元,资助贫困春蕾女童314人。
二是开展全区“产业到家 牵手妈妈”巾帼脱贫行动督查。7月20日下发《自治区妇联关于开展“产业到家 牵手妈妈”巾帼脱贫行动督查的通知》,部署督查工作,8月各市开展自查,9月份起自治区妇联将结合调研开展督查工作。

4.针对基层妇联组织队伍壮大后管理制度不完善的问题。
指导基层妇联建立完善四项制度:乡镇、村(社区)妇联执委会议议事工作制度,妇联主席轮值制度,执委联系妇女群众制度,基层妇联组织工作公开制度等。制度初稿已经完成,并于8月17日前完成征求意见环节,8月底在调研、整合意见的基础上形成标准范本,10月底前基层妇联普遍建立完善4项制度。

5.针对解决基层妇联人、财、物难题办法不多的问题。
一是深入基层加强调研。进一步落实《自治区妇联领导干部深入基层调研制度》,党组成员带头严格按照妇联改革要求深入基层,真正把基层妇女和妇联组织的实际需求摸清楚、反映上来,强化调研的实际效果。
二是加强请示汇报与沟通联系。就基层存在的问题积极向全国妇联请示汇报并争取支持;加强与财政厅、发改委等区直相关部门的沟通联系,努力为基层解决实际问题。针对基层妇联组织工作经费缺乏的问题,与自治区财政厅沟通协调,联合下发了《关于进一步支持和推动基层妇联组织建设和基层工作的意见》,下一步将加大对《意见》落实情况的检查。

6.针对机关化和行政化仍然存在的问题。  
一是规范发文。带头转变文风,严控发文数量,可发可不发的文不发,可通过无纸化方式发出的不用纸质文件,6月份至今发文70份,同比减少8.6%;严把公文质量关,提高公文办理效率和质量,举办公文写作培训。制定并下发《关于进一步加强文件材料报送工作的通知》《关于进一步提高公文质量的通知》,7月份起实施公文纠错季度通报制度,进一步规范机关公文、材料报送,提高公文质量。
二是统筹办会。带头转变会风,减少会议,能不开的会议不开,能套开的会议尽量套开,严控会议规模、规格和时间,充分运用现代信息技术手段改进会议形式,提高会议效率和质量。6月份以来通过套开和合开共减少3个会议。
三是严格落实干部下基层调研制度。落实《自治区妇联领导干部深入基层调研制度》,督促干部加大调研力度,从基层发现更多问题,为基层妇女办好事办实事。并要求每年每位领导上交1份有针对性有质量的调研报告。

7.针对上轮巡视反馈问题整改不到位,没有建立相应的廉政风险防控机制的问题。
一是强化制度管理意识,严格按制度办事,以制度管人管事。要求机关党委、机关纪委、办公室、组联部开展一次全会贯彻落实《党组巡察工作实施办法(试行)》《机关纪委工作制度》等机关制度大检查,检查各部室、各党支部、直属事业单位执行党建、党风廉政建设、财务、会议、文电等各项制度情况,对未按要求履行责任的相关人员进行提醒、函询、约谈直至问责。利用学习阅览室(广西新时代妇女讲习所)每月安排一次部室内部管理业务和制度学习讲堂。根据中央八项规定精神及新要求进一步修订完善8份机关内部管理制度。
二是加强廉政风险防控机制建设。做到在元旦、春节、清明、中秋、国庆等重要节点,编发廉政提醒短信;党组要求分管领导与各部门负责人就部门财务风险点进行分析研究,提出防范措施,切实防范腐败风险;8月份前党组书记分别与各部室主要同志进行了一次廉洁和风险预防谈话;9月份,会党组将安排检查组,全面排查项目建设、资金安排、评比表彰、干部人事任免、财务管理、物资采购保管等岗位和环节可能产生的廉政风险情况。
三是开展巡察工作。7月份已完成对广西妇干校的巡察,并根据巡视提出的问题和巡察要求,向妇干校进行了专题反馈,开展巡视问题约谈。9月启动对《女性天地》杂志社的巡察,根据巡察情况及时反馈存在问题,跟踪巡察整改情况。
  • 基层党建工作比较薄弱方面
1.针对机关党委人员配备不足的问题。
及时研究解决落实,已于7月30日安排一名在职在编年轻业务骨干充实到机关党委,同时安排挂职干部1人,加强机关党建工作力量。
2.针对党组民主生活会辣味不够的问题。
严格按要求认真做好召开民主生活会的各项准备,开展班子成员谈心交心,班子成员认真撰写个人对照检查材料,认真撰写党组的检查材料。7月2日上午,召开2018年巡视整改专题民主生活会,班子成员紧紧围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规的要求,深入学习领会上级党委关于巡视工作的有关要求,深刻剖析巡视反馈问题,党组成员也进行了对照检查、批评和自我批评,大家不回避问题、不惧怕矛盾,实事求是,面对面,心交心,既“红脸出汗”,又体现“辣味”。自治区纪委、自治区党委巡视办、区直机关工委、驻自治区总工会机关纪检组领导到会指导并点评。这次专题民主生活会氛围好,质量高,达到了坚持真理、深挖根源、触动内心、增进团结、振奋精神的目的。
3.针对有的党组成员没有以普通党员身份参加所属支部组织生活会的问题。
严格规范党组织生活,党组成员以普通党员身份参加所在支部组织生活,过好双重组织生活,各支部要按规定做好记录。
4.针对党建工作存在学与做“两张皮”现象的问题。
加强对机关党建工作的指导和督查,进一步完善党支部学习制度,每年年初下发机关党委工作要点,全会7个支部全部制定了工作要点、学习计划报机关党委备案,机关党委将对各党支部的执行情况进行不定期督查。

(三)履行全面从严治党“两个责任”意识不够强方面
1.针对党组对全面从严治党工作重视不够,党组成员落实“一岗双责”不到位的问题。
一是党组要加强学习研究,增强全面从严治党意识。重点对贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等进行认真学习,增强管党治党、全面从严治党的政治意识和责任担当。党组每年年初召开专题会议研究部署全会党建、党风廉政建设及意识形态工作,签订责任书,认真听取两次机关党委和机关纪委工作汇报,对全面从严治党工作进行通报,对具体问题进行专题研究;每半年向自治区党委报告党组落实从严治党“两个责任”的情况,在制定年度工作计划及总结工作时要将落实全面从严治党作为重点内容与业务工作同部署、同考核、同总结。
二是推动机关党建和党风廉政建设工作落实。坚持党建工作和业务工作统筹谋划、同步推进、同步落实。要求今后党组印发的《自治区妇联党风廉政建设主体责任和监督责任清单》必须经过党组会议充分讨论研究;强化从严治党的重要性和突出作用;党组在听取机关党委关于党风廉政建设方面汇报时,所有党组成员均要充分发表意见,进行深入讨论研究,提出意见建议。
三是落实好党建和党风廉政责任状。党组成员严格按照责任状中有关“一岗双责”的内容落实责任,加强了分管部门和事业单位的党建和党风廉政建设工作。
2.针对上轮巡视指出的广西妇女干部学校坐收坐支419万元执纪监督力度偏轻的问题。
一是开展约谈。责成妇干校向自治区妇联党组作出深刻检查,党组派人对原责任人及学校领导进行一次专项约谈,指导广西妇干校制定和完善相关制度。7月19日,自治区妇联巡察组在妇干校召开巡察情况反馈会,陈映红副书记带队结合巡视整改要求对学校现任班子、财务负责人进行了专项约谈;7月27日,陈映红带队对妇干校前任班子负责人进行了约谈,提出了具体要求:要求妇干校严格执行非税收入纳入部门预算,制定完善各项规章制度,加强资产和财务监管。7月30日,妇干校已向自治区妇联党组作出深刻检查。
二是加强培训。机关财务室加强对妇干校培训业务、财务收支等情况的指导和监督,7月18日、7月31日分别对财务人员进行了业务培训,加强对财经纪律规定执行情况的监督检查。
三是严格管理。广西妇女干部学校举一反三,分析原因,健全制度,加强管理。7月29日,学校领导班子将此问题作为巡察整改专题民主生活会典型案例进行剖析,学校财务室正在完善《广西妇女干部学校内部控制制度》,严格执行非税收入纳入部门预算,制定完善各项规章制度,加强资产和财务监管,加强与妇联机关财务室的请示沟通,严格执行财经纪律规定。

(四)干部选拔任用和管理不规范方面
1.针对选拔任用干部未经个别谈话推荐的问题。
一是再次组织认真学习《党政领导干部选拔任用条例》,严格按照《党政领导干部选拔任用条例》重新梳理本会干部提拔任用程序。
二是重新修定《自治区妇联干部选拔任用工作制度》,规范干部选拔条件、程序和纪律等,提高干部工作科学化、规范化水平。
2.针对干部人事档案审核把关不严的问题。
一是认真落实干部人事档案审核归档要求。进一步规范干部档案、干部考察文书档案建设。建立健全从严管档的长效机制,切实做好干部人事档案材料归档工作。
二是加强学习交流,提升人事档案管理工作水平,近期将组织相关人员到自治区农业厅开展学习交流活动。
三是将组织专业力量再次开展人事档案专项审核工作,按要求对档案材料进行准确分类和信息审核认定,将需要归档的材料及时整理存入干部个人档案。
四是组成干部人事档案核查小组,对部分同志的干部档案进行严格核查,补充完善相关材料。
3.针对部分干部不如实填报个人有关事项的问题。
进一步完善领导干部个人事项报告制度。一是会党组依照《领导干部个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告核查结果处理办法》有关规定对漏报或隐瞒不报事项进行研究,拿出具体处理意见。
二是严肃惩戒,开展约谈,对漏报行为进行严厉批评,并责令做出书面说明,7月份会党组已约谈2名漏报的同志,并联合驻总工会机关纪检组对漏报的其中1名同志进行提醒谈话;另外一名同志属于区管干部,另向自治区党委组织部说明。
三是拟邀请熟知政策的领导给干部讲解政策,指导相关人员开展填报工作。
四是加强干部个人重大事项的从严管理监督,每年严格按照自治区党委组织部文件要求的比例集中开展随机抽查核实工作,特别对拟提拔为副处级及以上的干部、拟转任重要岗位人选对象等,进行重点核查。对不如实填报或存在其他问题的严肃处理,切实维护报告制度的严肃性和权威性。
4.针对直属单位聘用人员未报主管部门备案的问题。
一是严肃纪律。组织力量认真调查核实,约谈相关责任人,严肃纪律,要求立行立改,对违规违纪的相关单位主要领导和责任人给予批评教育。
二是解决制度缺失问题。修订完善《自治区妇联直属事业单位管理办法(试行)》已于7月30日经主席办公会审议通过。广西妇女儿童活动中心、妇干校均修订完善《聘用人员管理制度》,按制度管人、用人,规范人员聘用程序。
三是加强制度执行情况监督检查。建立自治区妇联巡视巡察制度,2018年5月至6月,自治区妇联党组成立巡查组对广西妇女干部学校2016年-2017年工作开展巡察,9月份将对《女性天地》杂志社开展巡察。

(五)执行财经纪律不严,对直属单位财务管理不到位方面
1.针对机关部分项目未按规定实行政府采购的问题。
加强对预算编制的审核管理。进一步修订完善《自治区妇联政府采购制度》,严控风险点。加强培训,7月18日,邀请财政厅专家对机关及直属单位全体干部进行了政府采购(政府购买服务)业务培训,增强干部职工实施政府采购的意识和业务水平。今后每年将开展此类培训。
2.针对机关存在超预算支出的问题。
严格规范会计特别是会计基础工作,及时掌握项目收支情况。7月18日、7月31日两次对机关及直属单位进行预算项目编制、执行业务培训,推进预算执行力度,今后将不定期开展督查检查。
3.针对个别直属单位大额支出手续不齐全的问题。
进一步加强直属单位会计基础工作,规范财务处理流程。加强对直属单位财经纪律执行情况的监督检查,适时聘请第三方公司对直属单位进行专项审计。要求对照巡视反映的问题,立行立改,举一反三,完善相关材料、档案、制度。活动中心已于6月26日前由施工单位补充请款报告,所附工程结算单由广西海纳百川有限公司相关负责人签字确认,相关的施工合同原件补充完毕存档,活动中心加强了大额资金使用管理,加强对财务人员的培训学习,使财务工作做到精、准、细、严,更加规范化。

三、持续整改,巩固成效,健全机制,切实以巡视整改成果推动广西妇女事业新发展

    下一步,自治区妇联党组将认真结合自治区党委第五巡视组提出的意见和建议,深入学习,认真领会,提高政治站位、增强政治定力,进一步加强全面从严治党“两个责任”,推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,以“钉钉子”的决心和劲头,持续抓好巡视整改工作,不断巩固深化巡视整改成果,着力构建长效机制,推动自治区妇联改革和妇女工作再上新台阶。

(一)加强领导,举一反三,把巡视整改推向深入
一是加强学习,提高政治站位。党组要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以党的政治建设为统领,进一步深刻认识党要管党、从严治党的极端重要性,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终把坚持党的领导作为根本遵循,贯穿于妇联工作各方面和全过程,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”;始终牢牢把握妇联工作的政治标准,进一步增强政治性、先进性、群众性,确保妇联工作正确政治方向;充分发挥党组领导核心作用,自觉把妇联工作放到党和国家工作大局中去思考、去谋划、去推进,不折不扣贯彻执行党中央和自治区党委各项决策部署;认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,激励广大妇联干部增强政治担当、历史担当、责任担当,在新时代建功立业。对于已经整改完成的问题,要举一反三,引以为戒,经常“回头看”巩固成果;对于没有完成整改的问题,要持续推进,紧盯不放,落实责任,确保整改到位。
二是严格规范党内组织生活,全面加强党的建设。进一步认真落实党建工作责任制,加强思想政治建设,持续深入推进“两学一做”学习教育制度化、常态化。切实加强对机关和直属事业单位党建工作的领导和指导,真正发挥基层党组织战斗堡垒作用。党组成员带头自觉履行对分管部门党建工作的领导责任,以身作则定期参加和指导党组织活动;认真落实“三会一课”以及组织生活会、民主评议党员等制度,加强党员管理,把严肃党内政治生活落到实处。
三是落实全面从严治党,夯实“两个责任”。进一步增强落实全面从严治党主体责任意识,切实履行第一责任人职责,深刻把握全面从严治党的根本要求,认真谋划好机关及直属事业单位的全面从严治党工作,带头履行“一岗双责”,层层传导压力,级级压实责任,全面推进妇联党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,把党的领导体现在工作的方方面面,体现在日常教育管理监督中,体现在对党员的严格要求和关心爱护中。加强机关纪委建设,提升业务水平和能力,加强对重点领域、关键环节、重点人员的监督管理,抓早抓小,准确运用监督执纪“四种形态”,始终把纪律挺在前面,把党风廉政建设不断引向深入。

(二)健全机制,切实巩固巡视整改成果
一是严格执行相关规定及内部管理制度,规范干部选拔任用和管理工作,营造风清气正的良好氛围。严格执行干部选拔任用制度和工作程序,规范干部选拔任用工作,把党的好干部选出来、用起来;加强对直属单位选人用人的管理和监督。严格落实新时代好干部标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,鲜明树立重实干实绩的用人导向;切实指导做好干部人事档案材料收集归档工作,严格审核、鉴别干部人事档案材料,确保归档材料真实完整、填写规范。严格落实领导干部个人有关事项报告制度,加大抽查核实工作和违规惩戒的力度,防止漏报、隐瞒不报等现象发生。加强对机关内部系列管理制度的执行和督查力度,规范管理,真正形成用制度管权、 按制度办事、靠制度管人的良好氛围。
二是要切实加强财务管理,健全和完善廉政风险防控机制,源头上防止腐败的产生。财务领域作为加强党风廉政建设的重点内容,严格遵守国家会计法律法规,进一步完善财务管理制度,加强财务收支审核把关,加强对财务人员和党员干部的财务业务培训,确保各项经费开支合规合法。党组要切实加强对机关和直属单位管理,建立健全廉政风险防控机制,加大对直属单位的审计力度。对巡视发现机关和直属单位财务管理方面存在的问题,要举一反三、深入排查、引以为戒,严肃处理。

(三)以巡视整改为动力,推动妇女儿童事业新发展
始终坚持巡视整改工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,与深化妇联改革相结合,与服务妇女儿童发展相结合,坚持强“三性”、去“四化”,充分发挥联系妇女群众的桥梁和纽带作用,主动围绕中心、服务大局,积极转变作风,全力维护妇女儿童合法权益,为妇女儿童多办好事实事,统筹推进全区妇女儿童工作,真正把巡视整改成果转化为开创全区妇女儿童事业发展新局面强大动力。
欢迎广大干部群众对自治区妇联巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共广西壮族自治区妇女联合会党组
2018年8月31日